Комендатура-патруль-гауптвахта: архаїзми минулого тисячоліття

Комендатура-патруль-гауптвахта: архаїзми минулого тисячоліття, або ж три «наріжних каменя» у сфері підтримання зразкової військової дисципліни?! Зрештою, ці поняття знову повертаються в армійський обіг!
Із чим це пов’язано розповіли офіцери Західного територіального управління Військової служби правопорядку ЗС України підполковник Федір Федчик та капітан Тарас Задерецький. Обидва військовослужовці у ВСП фактично з перших років існування українського аналогу військової поліції. Тому, як говориться, у темі. Пояснюють: чому, взагалі, порушується тема військової дисципліни у той час, як фокус уваги суспільства прикутий до хиткого перемир’я на Донбасі і де є тут, власне, взаємозв’язок?!
– Військо без дисципліни існувати не може, – зазначає підполковник Федір Федчик. – Рано чи пізно, кожна армія у своїй структурі створювала орган, покликаний контролювати та підтримувати законність та порядок у власних лавах. В Україні таким органом є Військова служба правопорядку ЗС України, створена в 2002 році. Якої у повній мірі торкнулися і недолугі «реформи» попереднього керівництва оборонного відомства. Тож і у цій галузі потрібно починати розвиток із, так би мовити, нової сторінки.
Зі слів офіцера,одним з таких «чистих аркушів» є організація патрульної служби у великих гарнізонах, де діють територіальні управління та зональні відділи ВСП. Основа є: кадрові офіцери ВСП та військовослужбовці за контрактом вже отримують бойовий досвід на сході, організовуючи службу у спецкомендатурах, патрулюючи міста, виявляючи порушників військової дисципліни, виловлюючи диверсантів та їх поплічників тощо. Загалом – завдань на фронті дуже багато. Але не менше їх й у тилу.
У квітні-травні цього року мають демобілізувати близько 50 тисяч військовослужбовців, призваних минулого року за мобілізацією. Загалом, чисельність Збройних сил України має бути збільшена до 250 тисяч осіб. Повертається строкова служба, як засіб підготовки активного кадрового резерву для війська. Тому, армії просто необхідний дієвий інструмент контролю і впливу на таку кількість військовослужбовців. Це в контексті того, якщо ми говоримо не лише про кількісне збільшення, але й про відродження престижу армійської служби. Всенародний образ воїна-героя, звичайно, кується в окопах на передовій. Однак, його потрібно підтримувати всюди: таке поняття, як імідж структури та честь мундира передбачає дотримання певних норм та правил.
Чому ж знову набувають актуальності здавалося б давно забуті форми і методи контролю за людьми у погонах? Ситуація наступна: коли відбувалась лише перша черга мобілізації, виявилась ціла низка проблем суспільства, які «скопіювались» на армію: хуліганство, нестриманість до спиртного, відсутність виконавчої дисципліни в колективах тощо. Не будемо снобами, констатуємо, бувало усіляке подібне і раніше. Але…дуже фрагментарно. Офіцери кажуть, боротися із цими явищами в масштабах колективів, які складались виключно з кадрових військових, для яких служба є професією, було значно простіше. Адже статутні норми та «корпоративні» правила поведінки ті впитували поступово і вдумливо. Зі збільшенням чисельності особового складу за рахунок мобілізованих громадян, які були фактично висмикнуті з цивільного життя і поставлений в жорсткі армійські статутно-субординаційні рамки, з’явились труднощі.
Патрульний ВСП: спортсмен, юрист і трішки…психолог
Візьмемо, до прикладу, Львів. Місто велике, найбільше на теренах західної України. Потужний транспортно-комунікаційний вузол тощо. Концентрація військ в гарнізоні чимала. Тому, на базі Західного територіального управління ВСП найближчим часом буде збільшено кількість особового складу, який здійснюватиме контроль за дотриманням військовослужбовцями статутних норм, правопорядку та військової дисципліни. На вулиці міста повернуться військові патрулі у тій кількості, що відповідає ситуації та сучасним потребам.
І, скажу вам, це не будуть вальяжно-розслаблені хлопці, які неквапливо гулятимуть по маршруту. Це будуть відповідним чином навчені та мотивовані солдати та офіцери. Так, у більшості військові патрулі складатимуться із мобілізованих військовослужбовців. Зараз понад 100 чоловік, призваних в четверту хвилю мобілізації, тренуються у навчальному центрі Міжнародного центру миротворчості та безпеки. Вони вже склали Військову присягу і приступили до занять. У програмі не лише звичайний польовий вишкіл: фізична підготовка, тактика, вогнева і таке інше. Але й вивчення Військових статутів та нормативно-правової бази нашої служби. Майбутні бійці ВСП навчаються методик психологічного впливу, основ комунікації та лідерства, принципів врегулювання та подолання кризових та конфліктних явищ. До слова, близько 20% цього підрозділу – люди із вищою освітою. Серед офіцерів – професійні юристи з досвідом професійної практики. До прикладу, один з наших нових колег прийшов на службу з посади помічника судді. Та й їх вікова категорія: від 30 до 40 років вказує на наявність певного життєвого досвіду, харизми та уміння співставляти факти й логічно мислити.
– На скільки це можливо в умовах мобілізації,– розповідає капітан Тарас Задерецький. – Намагалися залучити до наших лав військовослужбовців не лише фізично добре розвинених, але й зі специфічними навичками у сфері комунікації, психології. Справа в тім, що у навчальну програму внесено багато з того, що використовують наші колеги – підрозділи військової поліції армій європейських країн. Тому бійці комендатури не будуть звичайними «агресивними моралізаторами» з гумовими кийками, яких повинні усі боятись. Мало, лише «зафіксувати» порушника фізичними методами впливу, головне – аргументовано довести йому його неправоту і провину. І навпаки, патрульні ВСП повинні уміти відрізняти звичайного дебошира в формі від людини, неадекватна поведінка якої пов’язана із нервовими розладами внаслідок пережитого бойового стресу. Тому ми маємо підготувати військові патрулі й, зокрема, до контактів з такими особами.
Годі казати про те, що окрім звичайних порушників військові патрулі мають брати участь у затриманні ворожих диверсантів, виявляти ухильників від військової служби тощо. Тому, військовий патруль однозначно є і запорукою безпеки в місті,і помічником для громадськості, і пересторогою для потенційних порушників норм поведінки та військової дисципліни з числа військовослужбовців. Офіцери ВСП кажуть: наша принципова позиція – патруль не буде пасивно спостерігати, якщо поруч здійснюється правопорушення, або якщо військовослужбовець у людному місці поводиться неналежним чином.
Першим польовим іспитом для випускників «учебки» ВСП якраз і стане патрульна служба у великому Львівському гарнізоні.
До чого готуватись: перевірка документів та полювання на «квазівоїнів»
Лейтенант Богдан Гула – один з тих, хто зараз здійснює тренування на полігоні. Офіцер полишив успішну кар’єру в юриспруденції і одягнув військовий однострій.
Розповідає: після цивільного життя армійські порядки не звичні. Це різні, так би мовити, світи з своїми канонами і правилами. Але, зараз такий час, коли кожен чоловік-українець має виконати свій військовий обов’язок. Наголошує, навчальний графік досить інтенсивний. Окрім загальновійськових дисциплін є і профільні. Як от, до прикладу, тактико-стройові заняття із дій військового патруля. Є нюанси: як рухатись, як займати позиції під час перевірки особи, автотранспорту, як говорити, які питання з’ясовувати. Дрібниць тут не має.
Мобілізований також розповів, як вони будуть нести службу на практиці. Зокрема, упізнати бійців патруля буде дуже легко: кожен матиме нарукавну пов’язку синього кольору із абревіатурою ВСП. А начальник патруля матиме ще й жетон із номером. Ми плануємо розставити маршрути таким чином, щоби покрити найбільшу площу. Це, зокрема, центральна частина міста. Усі вокзали (адже Львів – це ще й потужний транспортний вузол). Райони медичних закладів, де постійно перебувають на лікуванні поранені військовослужбовці. Та й загалом місця великого скупчення людей однозначно будуть полем діяльності військового патруля.
Гауптвахта…також, здавалося б, давно забуте поняття. Однак, змушені відродити й цей атрибут діяльності комендантської служби. У Львівському гарнізоні вона буде розташована на базі відділу ВСП на вулиці Городоцькій, у колишніх «казармах Фердинанда». Слід зазначити, що військовий патруль має законні підстави затримувати порушників на 72 години, до з’ясування особи, або ж вжиття інших заходів дисциплінарного характеру. До слова, норми та правила утримання військовослужбовця на гауптвахті прописані у дисциплінарному Статуті. Звертаємо увагу на те, що фокус професійної уваги військових патрулів розповсюджуватиметься не лише на армійців, але й на представників інших силових відомств. Тобто сховатись за «корпоративну» ширму в потенційного порушника не вийде. Окрема тема – так звані «ряжені». З’явився вже суспільний прошарок «квазівоїнів», які військову форму одягають без належного на це права. А іноді, навіть, з метою шахрайства. Таких осіб однозначно притягатимемо до відповідальності відповідно із чинним законодавством.
Військові повинні підготуватись до того, що у них можуть на абсолютно законних підставах перевіряти документи, що засвідчують особу та надають право переміщуватись у межах гарнізону. Для пред’явлення обов’язкові військовий квиток, посвідчення офіцера, посвідчення про відрядження чи маршрутний лист мають бути правильно заповнені та мати усі необхідні підписи, печатки, та сходитись по датах. Те саме стосується й військових транспортних засобів, їхнього технічного стану, маршрутів слідування і супровідної документації. Багато хто скаже – бюрократія, ми ж не за це боролись! Але тут мусимо розчарувати реформаторів-оптимістів: у провідних арміях Європи та Світу такі процедури контролю є абсолютно буденною справою. Для того, щоби запобігти анархії та вибудувати чітку військову систему правопорядку і дисципліни, такі заходи необхідні!
Військовим патрулям ВСП поставлене принципове завдання: запобігання випадкам порушення військовослужбовцями Збройних Сил України та інших силових структур військової дисципліни. Недопущення появи військовослужбовців у громадських місцях у нетверезому стані, вчинення дій що ображає людську гідність і громадську мораль, дотримання ними охайної зовнішності та правил носіння форменого одягу. Кажучи більш простою мовою – прибиратимемо з вулиць п’яниць і нечепур, що своєю поведінкою принижують колег-військовослужбовців. Патрулі однозначно будуть затримувати таких осіб і супроводжувати на гауптвахту. І це не меркантилізм чи пафос, а вимога часу. Адже до нас, військових, підвищений інтерес громадськості та, зокрема, засобів масової інформації. Кожен такий випадок має значний суспільний резонанс і набуває широкого розголосу. Варто пригадали трагічний інцидент із п’яним водієм МТЛБ у Константинівці, чи криваві розбірки з поножовщиною за участі бійця одного з добровольчих батальйонів в одному з гуртожитків Львова. У нас, до слова, налагоджено взаємодію із підрозділами МВС та Нацгвардії, щодо спільного запобігання подібним випадкам. Здійснюватимемо оперативний обмін інформацією між структурами і патрулями.
Є спосіб побороти «авартарів»?!
Офіцери розповідають, що боротьба із «зеленим змієм» в армійських лавах заслуговує взагалі на окрему публікацію. Завдяки любителям «закласти за комір» в армійській лексиці з’явилися вже такі сталі вирази, як «вантаж 400», або ж «аватари». ВСП взялося за протидію цьому явищу системно. Однак, говорять вони, фактично, армійське командування екстрено латає діри гострих проблем суспільства. Тому працюємо не лише з військовослужбовцями, командирами військових частин, але й безпосередньо з громадськістю. І вже є певні позитивні напрацювання. Простий приклад: в усіх населених пунктах навколо Міжнародного центру миротворчості та безпеки віднедавна діє жорсткий мораторій на продаж спиртних напоїв військовослужбовцям! Аргументація більш ніж серйозна – якщо побачать, що торгівельна точка порушує цю вимогу, її закриє сама ж місцева влада. Бо розуміють, що оковита не допоможе бійцям країну боронити, а лише заважає воякові. Щоправда, це поки що ініціатива стосується лише однієї місцевості. Було б добре, якби звичку відмовляти у чаркуванні людям у військових одностроях перейняли б на більш широкому рівні. Нещодавно прийнятий законодавчий акт щодо накладення штрафів за вживання в службовий час, звичайно, помічний. Але, насамперед, це мають зрозуміти люди.
Тем для обговорення з військовослужбовцями ВСП, як виявилось, дуже багато. Більше, ніж дозволяє обсяг окремої газетної публікації. Незабаром сподіваємось побачити практичну реалізацію їхніх планів. Після того, як мобілізовані бійці ВСП закінчать практичний тренінг на полігоні, частина підсилить підрозділи спец комендатур у зоні АТО, а решта – підтримуватимуть статутний порядок у гарнізонах тилових міст.

Володимир Скоростецький